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高壓震懾和政策感召下,粵主動投案人數明顯增加 
黨的十九大以來至今年1月底 全省共有487人主動投案
    發表時間:2019-04-08
 

“我很慶幸當時選擇主動投案,如果不是,現在我肯定不能作為村委委員繼續為村民服務了……”近日,筆者在河源市紫金縣紀委監委會議室,見到了該縣瓦溪鎮公坑村村委委員、村黨支部原書記溫縣謀。這是他說的第一句話。

2018年4月12日,溫縣謀在反腐高壓態勢的強大震懾下,主動向縣紀委監委投案,如實交代騙取“一事一議”資金的問題。在溫縣謀投案前后,全縣陸續有20多名涉及“一事一議”資金問題的村干部主動投案,并已退繳39萬多元。

紫金縣的事例并非個案。黨的十九大以來至今年1月底,在高壓震懾和政策感召下,廣東全省共有487人主動投案。其中,2018年408人,超過前5年主動投案人數的總和,2019年1月59人主動投案,呈現出主動投案自首人數明顯增加的態勢。

多名廳級、外逃“紅通人員”投案自首

2018年6月14日上午,清遠英德市水務局水政監察大隊大隊長黃某某拿著一封投案自首書,匆匆離開單位來到英德市紀委監委辦公室,主動交代了收受賄賂的問題。

促使黃某某投案自首的,是相關人員被查處的消息。當年4月,清遠市查處了長期壟斷河砂、操縱基層政權的重大涉黑案件,抓獲涉案人員幾十人?;頗襯騁蛟帳芟喙厴姘溉嗽被唄?,心里極度恐慌,思想斗爭了兩個月,意識到被查處只是時間問題,最終決定投案自首,并退繳70萬元違紀違法所得。

黨的十九大以來,廣東和全國各地一樣,“打虎”“拍蠅”“獵狐”節奏不變、力度不減。2018年全省紀檢監察機關共立案2.68萬件、處分2.13萬人,追回外逃人員237人,保持了懲治腐敗的高壓態勢,形成對違紀違法人員的強大震懾。許多心存幻想的違紀違法人員逐漸認清形勢,回到主動向組織交代問題和投案自首的正道上來。

河源監獄原黨委書記、監獄長林庭智被查處后,涉案的兩名廳級干部迫于震懾壓力投案自首;揭陽市惠來縣原縣委書記邱輝盛等人嚴重腐敗被查處后,許多涉案干部主動投案……

廣東各級紀檢監察機關通過召開警示教育會、開展專題教育、通報典型案例等形式,進一步強化了震懾氛圍,釋放了堅持懲前毖后、治病救人一貫方針的信號。

如去年11月,省紀委監委召開全省紀檢監察系統警示教育大會,省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝在會上發出“九個有沒有”之問,讓全省紀檢監察干部受到極大的震動和警醒。兩天后,湛江雷州市烏石鎮紀委書記莊某某主動向雷州市紀委監委交代其收受好處費的問題。隨后,湛江坡頭區紀委常委張某某也主動向湛江市紀委監委交代了違紀問題。

“我們一方面持續保持懲治腐敗高壓態勢,去年全縣立案228件,同比增長71.4%。另一方面注重用身邊人身邊事開展警示教育,如通過組織全縣村干部旁聽博雅村村干部套取‘一事一議’資金案庭審,觸動22名有同樣問題的村干部放棄僥幸心理、主動投案?!焙釉詞兇轄鶼匚N?、縣紀委書記、縣監委主任李小明說。

有逃必追、一追到底。在“獵狐”行動強大震懾下,2018年,外逃加拿大的中山市國土局原局長何權昌、珠海市郵政局原副局長黃少躍等人主動回國投案。今年3月1日,外逃17年的“紅通人員”、佛山市南海區原房地產交易所所長黎健雄同樣迫于國際追逃追贓的強大震懾,主動回國投案,爭取寬大處理。

平均每月主動投案人數達到34人

“同志,我是一名村民小組組長,我是來投案自首的?!?018年1月底,肇慶四會市監委掛牌成立當天,一村民小組組長就來到監委辦公室投案自首,并退繳5000元違紀違法款項。

無獨有偶。同年3月底,監察法頒布后,四會市紀委監委組織市醫療衛生系統干部專題學習監察法。學習結束后,市婦幼保健院院長曾某某來到市紀委監委,主動交代其在擔任院長期間收受紅包禮金7萬多元的問題。

“監察法頒布后,我從網上下載了法律條文認真閱讀?!幣馴環ㄔ喝隙ㄓ兇允濁榻?、判處緩刑的曾某某坦陳,當時看到自己也是監察對象時,很是惶恐、猶豫、不安,那天參加完學習會后,就下定決心投案自首。

深化國家監察體制改革,將所有行使公權力的公職人員納入監察范圍,做到全覆蓋、無死角,“管不到”成為過去時。2018年2月1日,省監委掛牌成立,標志著廣東省市縣三級監委如期組建。三級監委組建以來,平均每月主動投案人數達到34人。

2018年7月19日上午,紫金縣紀委監委信訪室走進來一名提著黑色膠袋的年輕人?!拔沂搶賜棟缸允椎?,這是37萬元贓款?!痹?,看到河源紫金縣上義鎮人大原副主席胡秀華因騙取侵吞民政救濟款被縣紀委監委立案調查后,縣民政局辦事員林某某為爭取寬大處理,主動投案自首。

“對胡秀華立案審查調查后,我們綜合運用了談話、詢問、訊問、查詢、調取、查封和扣押等7種措施,很快就查清了問題?!備涸鷥冒傅南丶臀轡諏圖旒嗖焓抑魅嗡?。這些措施的使用,對其他涉案人員也是一種威懾。在林某某之后,2名涉案人員也相繼投案自首。

與林某某一樣,揭陽市惠來縣慈云中醫院的收費員柯某某,在得知惠來縣嚴重腐敗案中眾多投案自首人員得到寬大處理后,在政策感召下主動到縣紀委監委投案自首,交代私自截留收費款230多萬元的問題。

移送司法機關被認定有坦白或自首情節的占移送總人數近九成

“非常感謝組織從寬處理,我將倍加珍惜難得的自由,更加努力工作……”“我真后悔,沒有聽組織的話及時投案自首,每每想到這里我的心就像炸開了一樣難受!”

前面一句話,出自揭陽市惠來縣葵潭鎮原黨委書記陳某堅;后面那句話,則出自神泉鎮原鎮長陳某偉。兩人都與惠來縣嚴重腐敗案有牽連,如今的境遇卻截然不同。陳某堅在政策限期內投案自首,得到從寬處理,充滿感恩地在組織安排的新崗位繼續工作;陳某偉則負隅頑抗、心存僥幸,在被留置后才幡然醒悟、淚灑鐵窗、悔恨不已。

近年來,廣東紀檢監察機關在嚴厲查處違紀違法者的同時,堅守政治機關定位,貫徹寬嚴相濟原則,用好監督執紀“四種形態”,通過開展一次次觸及心靈的思想政治工作,感召涉案人員主動投案自首、真誠悔過改過,給政策給出路,努力實現查辦案件政治、紀法和社會效果相統一。

2018年8月底,揭陽市惠來縣嚴重腐敗案發生后,因邱輝盛在任縣委書記期間收受該縣大量公職人員賄賂、紅包禮金,市委組織該縣841名副科級以上干部參加黨章黨規黨紀專題教育,督促涉案人員主動交代問題。動員會上,隨會議資料一起下發的還有一份投案自首情況說明表。

“我們在動員會上闡明了主動交代與心存僥幸、依靠組織與對抗審查、主動退贓與隱瞞轉移的政策區別,明確提出如果能主動交代問題,組織將根據黨紀處分條例和監察法規定從寬處理,否則將嚴肅查處、一查到底?!被堇聰匚N?、縣紀委書記、縣監委主任許茂偉說。

在政策感召下,大部分涉案人員逐漸放下心理包袱,主動交代問題?!拔頤鞘賈占岢殖頹氨押?、治病救人方針,精準運用監督執紀‘四種形態’,綜合考慮‘七個看’,看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑,依規依紀依法、實事求是作出處理,不斷喚醒違紀違法者的初心和敬畏?!筆〖臀轡泄馗涸鶉慫?。

在廣東全省主動投案并已落實處理結果的人中,運用談話提醒、組織調整、黨紀處分等方式處理的占已處理人數的63.6%,移送司法機關最終被認定有坦白或自首情節的占移送總人數的89.4%。


 
 
 
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